| published |
| DOI
http://dx.doi.org/10.25098/2.2.7 |
د.ئیسماعیل نه‌جمه‌دین زه‌نگنه
كۆلێجی یاسا -زانكۆی جیهان – سلێمانی-عێراق
د.زانا جلال سعيد
كوَليَجي ياسا -زانكوَي جيهان – سليَماني – عيَراق
- Dr.Ismael Najmaden Zangana
College of law – University of cihan – Slemani – Iraq
- Dr. Zana Jalal Saeid
College of law – University of cihan – Slemani – Iraq
Received : 15-7-2018 Revised:13-8-2018
Accepted : 14-8-2018 Published :31-12-2018
Abstract
Human thought is continuously in search of the best electoral systems, mechanisms, and their application to embody the opinion of voters in the outcome that result from the elections, We observe that majority of the studies related to elections include the examination of electoral systems according to different criteria, and if any form of election is adopted, it is then divided into direct elections and indirect elections, if the method of candidacy is adopted then the election shall either be single-member plurality voting system or proportional representation. In the case of the criterion concerning the mechanism of counting votes, the election shall have three forms: majoritarian election, proportional representation and mixed elections. Most of these electoral systems have been adopted by states at different stages taking into consideration the political and social environment of these states; in particular, the systems that is concerned with how votes are calculated and the distribution of parliamentary seats, whether by majority or proportional representation, or mixed system.
Each of the three electoral systems specifically depends on different processes, mechanisms and equations for filling the parliamentary seats. In accordance to and under the constitutional framework, the legislator’s vision of the state at a certain stage in the history of the state, and whether the legislator has supported the bipartisan system (A two-party system) or downsize the number of political parties participating, then the majority system becomes the most appropriate choice. And, if consideration is given to a multiparty and pluralistic representation to be adopted in parliament, the system of proportional representation is the best option. In case of the legislator desiring to collect the positive points of the majority system and the system of proportional representation, the mixed system is the most successful and secure. and these systems are the focus of our research, which will be discussed in the context of two sections, the First Section: was devoted to examining the three electoral systems extensively, and the Second Section: the equations adopted in the distribution of parliamentary seats on the individuals or winning lists with deliberations given to the mechanisms applied in Iraq and the Kurdistan Region. And the study has reached a set of results and proposals.
پوخته:
بیری مرۆڤایه‌تی به‌رده‌وام له‌هه‌وڵ و كۆششدا بوه تا بتوانێ باشترین جۆر و شێوازی هه‌ڵبژاردنه‌كان دابڕێژێ و جێبه‌جێبكا له‌مه‌ڕ كت ومت به‌رجه‌سته‌كردنی ڕای ده‌نگده‌ران له هه‌ر ده‌رنجامێك له هه‌ڵبژاردن ده‌كه‌وێته‌وه . بۆیه ده‌بینین به‌شی زۆری ئه‌و دیراسه‌كردنانه‌ی هه‌ڵبژاردن وه‌ك بابه‌تێك ده‌گرنه خۆ به‌شێك ته‌رخان ئه‌كه‌ن بۆ سیستێمه‌كانی هه‌ڵبژاردن ئه‌وه‌ش به‌بنه‌ماگرتنی پیودانگه‌لێكی جیاواز ، گه‌ر ڕوخساری هه‌ڵبژاردنه‌كه وه‌رگرین ئه‌وا هه‌ڵبژاردن ده‌بێته هه‌ڵبژاردنی ڕاسته‌وخۆ و هه‌ڵبژاردنی ناڕاسته‌وخۆ ، گه‌ر ڕه‌چاوی جۆری خۆكاندیدكردن بكه‌ین ئه‌وا هه‌ڵبژاردن ده‌بێته سیستێمی تاكه‌كه‌سی وهه‌ڵبژاردن به‌سیستێمی لیست ، وئه‌گه‌ر پیودانگه‌كه بریتی بێ له‌چۆنێتی ژماردنی ده‌نگه‌كان ئه‌وا هه‌ڵبژاردن ده‌بێته هه‌ڵبژاردن به شێوازی زۆرینه وهه‌ڵبژاردن به نوێنه‌رایه‌تی ڕێژه‌یی یان هه‌ڵبژاردن به‌سیستێمی تێكه‌ڵاو. وهه‌مو ئه‌و سیستێمانه‌ش وڵاتان له‌قۆناغی جیاوازدا وبه‌پێی ژینگه‌ی سیاسی وكۆمه‌ڵایه‌تیان پشتیان پێبه‌ستوه به‌تایبه‌ت ئه‌و سیستێمانه‌ی كه‌په‌یوه‌ستن به‌چۆنێتی دابه‌شكردنی كورسیه‌كانی په‌رله‌مان، چ سیستێمی زۆرینه بێ یا سیستێمی نوێنه‌رایه‌تی ڕێژه‌یی و یا سیستێمی تێكه‌ڵاو وهه‌ریه‌ك له‌و سیستێمانه به‌شێوه‌یه‌كی دیاریكراو وبه‌ڕێكار وهاوكێشه گه‌لێكی جیاوازه‌وه كار ده‌كه‌ن بۆ پڕكردنه‌وه‌ی كورسیه‌كانی په‌رله‌مان به‌پێی دید وتێڕوانینی ده‌ستور و یاسادانه‌ری ئه‌و وڵاته له‌هه‌ر قۆناغێكی مێژودا . به‌جۆرێك گه‌ر یاسادانه‌ر پشتگیری جوت حیزبی یا سنورداركردنی ژماره‌ی حیزبه‌كان بكات ئه‌و كات سیستێمی زۆرێنه ده‌بێته گونجاوترین بژارده ، به‌پێچه‌وانه‌وه گه‌ر ویسترا بیری فره حیزبی بره‌و پێبدرێ وكاری بۆ بكرێ ئه‌وا سیستێمی گونجاو سیستێمی نوێنه‌رایه‌تی ڕێژه‌یی ده‌بێ وپارته‌سیاسیه‌كان به‌گوێره‌ی ئاستی ده‌نگده‌رانیان براوه‌ی كورسی په‌رله‌مانی ده‌بن . به‌ڵام گه‌ر ویسترا زیاتر سیستێمه‌كه داڕێژراوێك بێ له‌كۆكردنه‌وه‌ی خاڵه باشه‌كانی ئه‌و دو سیستێمه ئه‌وا سیستێمی تێكه‌ڵاو باشترین شێوازی ده‌بێت . ئه‌م جۆره سیستێمانه‌ی هه‌ڵبژاردنه بونه‌ته هه‌وێنی ئه‌م باسه‌یه‌مان له‌گه‌ڵ باسكردنی ئه‌و سیستێمه‌ی له‌عێراق وهه‌رێمی كوردستان په‌یڕه‌و ده‌كرێت، دواتر گرنگی دانی زیاتر به وه‌رگرتنی گونجاوترین سیستێمی هه‌ڵبژاردن بۆ هه‌رێمی كوردستان وه‌ك پێشنیازێكی توێژینه‌وه‌كه هه‌مو ئه‌وانه‌ش له‌دو توێی دو به‌شدا ، به‌شی یه‌كه‌م :ته‌رخانكراوه بۆ باسكردنی ئه‌و سیستێمانه به‌شێوه‌یه‌كی ورد ودرشت ، وبه‌شی دوه‌م : باسی هاوكێشه‌كانی دابه‌شكردنی كورسیه‌كانی په‌رله‌مان به‌سه‌ر لیسته براوه‌كاندا تێدا كراوه . تا گه‌شتۆته ده‌ره‌نجام و پێشنیازه‌كانی باسه‌كه.
الملخص
الفكر الانساني في بحث مستمر لاجل ايجاد افضل النظم والآليات الإنتخابية وتطبيقها لتجسيد رأي الناخبين في النتائج التي تنجم عن الانتخابات، لذلك نرى بأن جل الدراسات المتعلقة بالإنتخابات تتضمن بحث النظم الإنتخابية وفق معايير مختلفة ، فإذا ما اعتمد شكل الانتخاب توزع الى انتخاب مباشر وانتخاب غير مباشر، أما اذا اعتمدت طريقة الترشح عندئذ يصبح الإنتخاب انتخاب فردي وأخرى انتخاب بالقائمة ، وفي حال ما كان المعيار متعلقاً بآلية احتساب الأصوات اصبح للأنتخاب ثلاثة أشكال ، انتخاب بالأغلبية ، وانتخاب بالتمثيل النسبي وانتخاب مختلط . وجل النظم الإنتخابية تلك اعتمدتها الدول في فترات متباينة نظراً للبيئة السياسية والإجتماعية لأية دولة ،وخاصة النظم المتعلقة بكيفية احتساب الأصوات وتوزيع المقاعد البرلمانية ، سواءً أكان نظاماً بالأغلبية أو نظاماً بالتمثيل النسبي ، أو نظاماً مختلطاً . وأي من الأنظمة الإنتخابية الثلاث تعتمد وبصورة محددة إجراءآت وآليات و معادلات متباينة لأجل مليء المقاعد البرلمانية بموجب الأطر الدستورية ورؤية المشرع لأية دولة في مرحلة تأريخية معينة ، بصورة اذا ما ساند المشرع نظام الثنائية الحزبية أو تحجيم عدد الأحزاب السياسية عندئذ نظام الأغلبية تصبح انسب اختيار، أما اذا أريد اعتماد فكر التعددية الحزبية والتمثيل التعددي في البرلمان فإن نظام التمثيل النسبي هو الخيار الأصوب، وفي حال ما أراد المشرع جمع النقاط الايجابية لنظام الأغلبية ونظام التمثيل النسبي عنذئذ تكون نظام المختلط الملاذ الأنجح والأئمن . وهذه الأنظمة هي محور بحثنا هذا مع الإشارة الى النظام المطبق في العراق و في اقليم كوردستان وخاصةً نظام انتخابي كمقترح للبحث ، وكل ذلك تناولناه في سياق مبحثين ، المبحث الأول: تم تخصيصه لبحث النظم الانتخابية الثلاث بصورة مستفيضة ، والمبحث الثاني: تم دراسة المعادلات المعتمدة في توزيع المقاعد البرلمانية على الأفراد أو القوائم الفائزة مع التعرج على الآليات المطبقة في العراق واقليم كوردستان . الى ان وصلت الدراسة الى مجموعة من النتائج والمقترحات.
سه‌رچاوه‌كان
یه‌كه‌م : كتێب :
بلال أمين زين الدين،. النظم الانتخابية المعاصرة، دار القكر الجامعي ،2011.
د. حميد حنون خالد ، مبادئ القانون الدستوري وتطور النظام السياسي في العراق ، مكتبة السنهوري ،بيروت ، 2015 .
د. سيد أبوالفضل قاضي ” شريعت ثناهي ” ، حقوق أساسي ونهادهاي سياسي ، ض (13) ، نشر ميزان ، دانشطاه تهران ، 1393.
د.ابراهيم عبدالعزيز شيحا ، النظم السياسية والقانون الدستوري ، ط(بلا)، منشأة المعارف بالأسكندرية، 2016.
د.حسن مصطفى بحري ، الإنتخاب كوسيلة لاسناد السلطة في النظم الديمقراطية ، ض2 ، 2016 .
د.حميد حنون خالد ، الأنظمة السياسية ، ض 2، مكتبة السنهوري، 2015.
د.ربيع أنور فتح الباب متولي ، الأنظمة السياسية ، ض1، منشورات الحلبي الحقوقية ، لبنان ، 2013، لا.340.
د.ضورضي شفيق ساري ، النظام الانتخابي على ضوء قضاء المحكمة الدستورية العليا ، ض 2 ، دار نةهزةي عةرةبي ، القاهرة ، 2005.
د.عبدالغني بسيوني عبدالله ، أنظمة الإنتخابات في مصر والعالم ، منشأة المعارف بالأسكندرية ، 1990 .
د.عصام نعمة اسماعيل ، النظم الإنتخابية ، ط (2) ، منشورات زين الحقوقية ، 2011.
د.علي هادي حميدي الشكراوي ، إصلاح الطريقة الحسابية في نظم انتخاب مجلس النواب العراقي، تويَذينةوةيةكي بلَاوكراوةية لةطوَظاري زانستي زانكوَي جيهان-سليَماني ، بةرطي 1 ، ذمارة 2 ي سالَي 2017.
د.محمد فرغلي محمد علي ، نظام واجراءآت انتخاب أعضاء المجالس المحلية ،دار النهضة العربية ، 1998 .
د.منذر الشاوي ،فلسفة الدولة ،ط 1 ، دار الذاكرة للنشر والتوزيع ، دار ورد للنشر والتوزيع ، الأردن ، 2012.
صالح حسين علي ، الانتخابات كأسلوب ديمقراطي لتداول السلطة،دار الكتب القانونية، 2011.
محمد صابر كريم ، التعددية السياسية وأثرها على السلطة التشريعية في اقليم كوردستان/العراق ، أكاديمية التوعية وتأهيل الكوادر ، سليَماني ، 2012 .
دوه‌م : سه‌رچاوه‌ی ئه‌لیكترۆنی :
پێگه‌ی فه‌رمی په‌رله‌مانی كوردستان kurdistan-parlament.org سه‌ردانیكردن 25/1/2018.
د.ولید گاصد الزیدی ، البدیل عن صیغه سانت لیغو، ڕۆژنامه‌ی (الزمان) ژ.228 له‌مێژوی 1 / جولای/2013 . بڵاوكراوه له‌سه‌ر پێگه‌ی ئینترنێتی AZZAMAN.COM مێژوی سه‌ردانیكردن 27/12/2017.
د.عمار گارق عبدالعزیز ، ێلیات توزیع المقاعد فی الانتخابات ، توێژینه‌وه‌یه‌كی بڵاوكراوه‌یه له گۆڤاری زانستی (نهرین) ، وبه‌رده‌سته له‌پێگه‌ی ئه‌لیكترۆنی jasj.net ژماره ، ساڵی . مێژوی سه‌ردانیكردن 27/12/2017 .
سێیه‌م: یاساكان :
یاسای سه‌رۆكایه‌تی هه‌رێم ژماره (1) ی ساڵی 2005
2- یاسای په‌رله‌مانی كوردستان ژماره (1) ی ساڵی( 1992) هه‌مواركراو
یاسای هه‌ڵبژاردنه‌كانی ئه‌نجومه‌نی نوێنه‌رانی عێراق ژماره 45 له‌ساڵی 2013 هه‌مواركراو.
یاسای هه‌مواری یه‌كه‌می یاسای هه‌ڵبژاردنی ئه‌نجومه‌نی نوێنه‌ران ژماره 45 بۆ ساڵی 2013.
یاسای هه‌ڵبژاردنی ئه‌نجومه‌نی پارێژگاكانی هه‌رێمی كورستان- عێراق ژماره (4) ی ساڵی 2009 .
.
.
