| published |
| DOI |
محسن إبراهيم أحمد
كلية الأدارة والأقتصاد، جامعة التنمية البشرية، السليمانية، العراق
Muhsin Ibrahim Ahmed
College of Administration and Economic ,University of Human Development, Slemani, Iraq.
Received : 4-8-2019 Revised:26-8-2019
Accepted : 15-9-2019 Published :31-12-2019
پوخته:
خەرجیە گشتیەکان سەرەڕای بەکارهێنانیان وەک ئامرازێک بۆبەڕێوەبردنی دامەزراوەکانی کەرتی گستی و تێرکردنی پێداویستییە گشتیە کانی کۆمەڵگە ، بە یەکێک لە گرنگترین ئامرازەکانی سیاسەتی دارایی دادەنرێت لە هەر وڵاتێکدا ، کە دەوڵەت لە ڕێگایەوە دەستوەردان دەکات لە ژیانی ئابوری و کۆمەڵایەتی کۆمەڵگە و ئامانجەکانی سیاسەتی ئابوری خۆی دەگۆڕێت بۆ پرۆژەو بەرنامەی کاری ڕاستەقینە . بۆیە لەڕێگای لێکۆڵینەوە و شیکردنەوەی پەرەسەندن و پەیکەری خەرجیە گشتیەکانەوە دەتوانرێت هەڵسەنگاندن بکرێت بۆ کارایی حکومەت و ڕادەی جێبەحێکردنی کارنامە و ئامانجەکانی . شایانی باسە سەرەڕای بەرزبونەوەی قەبارەی خەرجیە گشتیەکان لەعێراقدا لە ماوەی ساڵانی توێژینەوەکە (٢٠٠٣-٢٠١٧) ، دەوڵەت نەیتوانیوە ئامانجە ئابوری وکۆمەڵایەتیە کانی جێبەجێبکات ،کەخۆی دەبینێتەوە لە دەستەبەرکردنی ڕێژەیەکی بەرزی گەشەو هاوسەنگی ئابوری و کۆمەڵایەتی لە وڵاتدا ، بەو پێیەی لە عێراقدا پەیکەری بودجەی گشتی بەبەردەوامی ناهاوسەنگە و ئەو ناهاوسەنگیەش ڕەنگی داوەتەوە لە ناهاوسەنگی لە پەیکەری خەرجیە گشتیەکان بەهەردووبەشی بودجەی بەکاربردن و وەبەرهێنان کە بوەتە هۆی قوڵکردنەوەی ناهاوسەنگی لە پەیکەری ئابوری وڵاتدا .
کلیلە وشەکان : خەرجیە گشتیەکان ، خەرجیەکانی بەکاربردن ، خەرجیەکانی وەبەرهێنان ، بودجەی گشتی ، پەیکەری خەرجیە گشتیەکان .كانى ياساى دةستورى دى دةسةلاَتى ياسادانةر دةكةن لة كاتى دانانى ياساكاند
الملخص
ان النفقات العامة على الرغم من كونها أداة تستخدمها الدولة لتسييرالادارات العامة وإشباع الحاجات العامة ، فإنها تعد احدى اهم ادوات السياسة المالية لأي بلد ، حيث من خلالها تقوم الدولة بالتدخل في الحياة الاقتصادية والاجتماعية ، وتقوم بترجمة أهداف السياسة الاقتصادية الى مشاريع وبرامج عمل حقيقية . وبالتالي فإنه بالامكان تقييم أداء الحكومة عن طريق دراسة وتحليل تطور وهيكل الموازنة العامة. وعلى الرغم من ارتفاع حجم النفقات العامة في العراق خلال مدة البحث ، الا ان الدولة لم تتمكن من تحقيق الاهداف الاقتصادية والاجتماعية والمتمثلة بتحقيق معدلات مرتفعة من النمو والتوازن الاقتصادي والاجتماعي . حيث كان هناك إختلالاً في هيكل الموازنة العامة عموماً والذي إنعكس أيضاً في إختلال هيكل النفقات الجارية والاستثمارية . مما عزز من تعميق إختلال الهيكل الاقتصادي للبلد .
الكلمات المفتاحية :النفقات العامة ، النفقات الجارية ، النفقات الاستثمارية ، الموازنة العامة ، هيكل النفقات العامة.
من الناحية المنهجية، تعتمد الدراسة على الأساليب الوصفية والأدوات الإحصائية باستخدام البيانات والمعلومات الرسمية للفترة (2003-2012). تحتوي الدراسة على العديد من الاقتراحات التي يكون فيها تخصيص بعض البنوك الخاصة لتوفير هذا النوع من الإقراض في أعلى القائمة.
Abstract
Although public expenditure is a tool used by the state to run public administrations and satisfy public needs, it is one of the most important tools of a country’s fiscal policy. The state intervenes in economic and social life and translates economic policy objectives into real projects and programs. It is therefore possible to assess the performance of the government by studying and analysing the evolution and structure of the general budget. Despite the high volume of public expenditure in Iraq during the period of research, but the state was unable to achieve the economic and social goals of high rates of growth and economic and social balance. Where there was an imbalance in the structure of the general budget, which was also reflected in the imbalance structure of current and investment expenditures. Deepening the imbalance of the country’s economic structure.
key words: Public expenditure, Current expenditure, investment expenditure, the general budget, the structure of public expenditure.
المصادر والمراجع :
1- البنا ، محمد ،إقتصاديات المالية العامة”مدخل حديث” ،الدار الجامعية للطباعة والنشر والتوزيع ، الاسكندرية ،2009 .
2-البنك المركزي العراقي ، النشرة الاحصائية السنوية للبنك المركزي العراقي للسنتين 2003 و2004.
3- البنك المركزي العراقي ، التقاريرالاقتصادية السنوية ، للسنوات 2012- 2017 .
4- الجنابي ،طاهر،علم المالية العامة والتشريع المالي،ط3، شركة العاتك لصناعة الكتاب،القاهرة ، 2010 .
5- الحجايا ،سليم سليمان ،محددات النفقات العامة في بعض الدول العربية للفترة (2000-2014)، المجلة الاردنية للعلوم الاقتصادية ، المجلد 5 ،العدد2 ،2018 .
6- العبيدي ، سعيد علي محمد ،اقتصاديات المالية العامة ، ط1 ، دار دجلة ، بغداد، 2011 .
7- العلي ،عادل فليح ، المالية العامة والتشريع المالي ، مطبعة جامعة الموصل ، 2002 .
8- آل علي ، رضا صاحب أبو حمد ، المالية العامة ،الدار الجامعية للنشر والتوزيع، البصرة، 2002.
9- الوادي ، محمود حسين و امام ، زكريا احمد ،مباديء المالية العامة، ط1، دار المسيرة للنشر والتوزيع، عمان،2007.
10- باسويد ، سالم عبدالله محمد ،اثر الانفاق الحكومي على النمو الاقتصادي في اليمن خلال المدة(1990-2014)، مجلة الاندلس للعلوم الانسانية والاجتماعية ، العدد (16)، المجلد 17، 2017 .
11- باش ،عيادمحمد علي و الظوالم ، افنان عبد العباس عمران ، قياس محددات الانفاق العام في العراق للمدة (1990-2015)، مجلة كلية الادارة والاقتصاد للدراسات الاقتصادية والادارية والمالية ،المجلد 10، العدد3، 2018 .
12- بوعكاز ، ايمان ،أثر الانفاق العمومي على النمو الاقتصادي “دراسة قياسية على الاقتصاد الجزائري خلال الفترة(2001-2011)،كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ، جامعة الحاج لخضر-باتنة-،2015 .
13- جمهورية العراق، وزارة التخطيط ،خطة التنمية الوطنية (2018-2022)،حزيران 2018.
14-جمهورية العراق ، وزارة المالية ، الحسابات الختامية لجمهورية العراق للسنوات 2003-2011 .
15- جمهورية العراق ، وزارة التخطيط ، الجهاز المركزي للأحصاء ، النشرة الاحصائية السنوية ( أعداد متفرقة )
16- جمهورية العراق، وزارة التخطيط، الجهاز المركزي للآحصاء ، المجموعة الاحصائية السنوية للسنوات (2016،2013،2012).
17- جمهورية العراق ، وزارة التخطيط، الجهاز المركزي للآحصاء ، قسم الارقام القياسية
18- حشيش ،عادل احمد ، أساسيات المالية العامة “مدخل لدراسة أصول الفن المالي للآقتصاد العام”،دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية ،2006 .
19- خالد ، فتوح ، تطورالانفاق الحكومي وأثره على التنمية المستدامة،أطروحة دكتوراه في العلوم الاقتصادية ،كلية العلوم الاقتصادية والعلوم التجارية والتسيير، جامعة أبي بكر بلقايد ،الجزائر،2014/2015 .
20- سليمان ،علي خليل و اللوزي ،أحمد ،المالية العامة، دار زهران للنشر والتوزيع ، عمان ،2000 .
21- عبدالله ،خبابة ، أساسيات في اقتصاد المالية العامة ، مؤسسة شباب الجامعة ،الاسكندرية ،2009.
22- عبد المطلب ،عبد المجيد ، اقتصاديات المالية العامة ، الدار الجامعية، القاهرة ، 2005 .
23- عبدالله، ياسين عثمان ، تحليل الاسباب المؤدية الى تزايد النفقات العامة في اقليم كوردستان – العراق للمدة (2004-2015) ،مجلة جامعة الانبار للعلوم الاقتصادية والادارية ، المجلد 7 ، العدد14 ،2015 .
24- عصفور، محمد شاكر ،أصول الموازنة العامة، ط4 ، دار المسيرة للنشر والتوزيع ، عمان ، 2012 .
25- علي ، يونس و حكيم ، شاناز،دراسة ظاهرة تزايد النفقات العامة في اقليم كوردستان العراق وقانون فاجنرللفترة(2003-2013)،مجلة جامعة رابه رين ،السنة الخامسة ،العدد15 ،2018.
26- عوض الله ، زينب حسين ،مباديء المالية العامة، الدار الجامعية ، بيروت، 1995.
27- طاقة ،محمد و العزاوي ،هدى ،اقتصاديات المالية العامة ، ط1، دار المسيرة للنشر والتوزيع، عمان،2007.
28- لطفي ،علي ، المالية العامة – دراسة تحليلية ، مكتبة عين شمس ، مصر،1995.
29- محمد ، سهام كامل ، دراسة اقتصادية تحليلية للارقام القياسية لأسعار السلع الاستهلاكية في العراق من 2000-2008 ، المجلة العراقية لبحوث السوق وحماية المستهلك ، المجلد1 ،العدد 2 ، 2009 .
30- محمود ، بيداري ،العوامل المفسرة لنمو الانفاق الحكومي في الاقتصاد الجزائري (1991-2010) ، رسالة ماجستيرفي العلوم الاقتصادية، كلية العلوم الاقتصادية وعلوم التسيير والعلوم التجارية ، جامعة وهران، 2014)
31- ناشد ، سوزي عدلي ، الوجيز في المالية العامة، دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية،2000 .
32- ناشد ، سوزي عدلي ، المالية العامة، ط1، منشورات الحلبي الحقوقية ، بيروت ، 2006 .
33-OPEC, Annual Statistical Bulletin ,(1965-2017) ,52ndedition,Vienna,Austria,2017. www.opec.org
34- OPEC, Annual Statistical Bulletin ,Vienna, Austria ,2013 . www.opec.org
35-OPEC, Annual Report 2018, Vienna, Austria, 2019. www.opec.org
37- www.iq.undp.org.
38 – www.cosit.gov.iq
