bbbbb
See Full Article
published 
DOI

http://dx.doi.org/10.25098/4.1.19
Issue 
Vol 4- Issue 1

JUNE 2020

التنظيم القانوني للحجر الصحي

دراسة تحليلية مقارنة

بَمو برويز خان الدلوي1،اسماعيل نامق حسين2

1،2قسم القانون، كلية القانون، جامعة السليمانية، السليمانية، العراق

1قسم القانون، كلية القانون، جامعة جيهان – السليمانية، السليمانية، العراق

[email protected]1

Legal Regulation of Quarantine
Bamo Parwez1, Ismail Namiq Husain2

1,2Law Department, Faculty of Law, University of Slemani, Sulaimani, Iraq

1Law Department, Faculty of Law, Cihan University Slemani, Sulaimani, Iraq

[email protected]1

Received : 16-2-2019                                       Revised:23-2-2020

Accepted :  17-3-2020                                    Published :30-6-2020

الملخص:

قارنا في هذا البحث بين قوانين العراق وإقليم كوردستان وقوانين دولة الإمارات العربية والمملكة الأردنية الهاشمية، فيما يتعلق بأحكام الحجر الصحي، ووجدنا فيها ان هذه القوانين اتخذت مذهب الإيجاز والاختصار في بيان الأحكام، مما حصل فيها القصور التشريعي بالنسبة لجوانب مهمة من الحجر الصحي، كحقوق المحجور والتزاماته، وكذلك المسؤولية التي تترتب على المخل بأحكام الحجر، إضافة إلى ذلك ان القوانين المقارنة لم تميز بين أحكام الحجر الصحي وإجراءاته في الوقت الاعتيادي وأحكامه في وقت الوباء أو الجائحة، كما أنها نظمت أحكام الحجر الفردي فقط، ولم تتناول أحكام الحجر الجماعي. لذلك اقترحنا أن يشرع في العراق قانون جديد للصحة العامة، تنظم فيه أحكام الحجر الصحي تنظيماً مفصلاً ضمن فصل، على أن يقوم هذا التنظيم على الموازنة والترجيح ما بين متطلبات الصحة العامة ومقتضيات الكرامة الإنسانية.

الكلمات المفتاحية: القانون، العزل الصحي، الصحة العامة، المرض الساري، المحجور صحياً.

Abstract:

This research article made comparison among the laws of Iraq, the Kurdistan Region, laws of the United Arab Emirates, and the Hashemite Kingdom of Jordan. The research focused on the provisions of quarantine. And, it was found that these laws took the doctrine of conciseness and abbreviation in the declaration of judgments, which resulted in legislative deficiencies in relation to important aspects of quarantine, such as the rights and obligations of the quarantined, as well as the liability entailed by the breach of the provisions of the quarantine, in addition to that the comparative laws did not distinguish between the provisions of quarantine and its procedures at the regular time and its provisions at the time of the epidemic or pandemic, as it only regulated the provisions of individual quarantine, and did not address the provisions of collective quarantine. Therefore, we suggested that a new public health law be enacted in Iraq, in which the provisions of quarantine will be comprehensively detailed in a chapter, provided that this regulation is based on balance and weighting between public health requirements and the requirements of human dignity.

Keywords: law, sanitation, public health, communicable disease, quarantined.

 

المصادر:

أولاً/ الكتب:

  1. ابراهيم مصطفى، المعجم الوسيط، ج1 وج2، دار الدعوة، اسطنبول، 1989.
  2. د. أحمد محمد ديب حجال، القواسم المشتركة لعيوب الرضى، دراسة مقارنة، منشورات زين الحقوقية، بيروت، 2006.
  3. د. بَمو برويز خان الدلوي، النظرية العامة للحماية المدنية، دراسة تحليلية مقارنة، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، ط1، 2014.
  4. المستشار حسين عامر، التعسف في استعمال الحقوق وإلغاء العقود، الهيئة المصرية العامة، مصر، ط2 (منقحة)، 1998.
  5. د. سامي جمال الدين، أصول القانون الاداري، منشأة المعارف، الاسكندرية، 2004.
  6. د. سعدون العامري، تعويض الضرر في المسؤولية التقصيرية، من منشورات مركز البحوث القانونية، بغداد، 1981.
  7. د. سمير عبد السيد تناغو، مصادر الالتزام، منشأة المعارف، الاسكندرية، 2005.
  8. الطاهر أحمد الزاوي، مختار القاموس، الدار العربية للكتاب، ليبيا، دون سنة النشر.
  9. د. عبد الرزاق أحمد السنهوري، الوسيط في شرح القانون المدني الجديد، ج1، المجلد(2)، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، ط3 (منقحة)، 2011.
  • د. عبد الرزاق أحمد السنهوري، الوسيط في شرح القانون المدني الجديد، ج3، نظرية الالتزام، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، ط3 (منقحة)، 2011.
  • عمر بن عبدالعزيز، شرح أدب القاضي لأبي بكر أحمد بن عمر الخصاف، دار الكتب العلمية، دون سنة النشر.
  • د. محمد حسين منصور، مبادىء القانون، دار المطبوعات الجامعية للنشر، اسكندرية،2006.
  • د. محمد رفعت عبد الوهاب، القضاء الاداري، دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية، 2007.
  • د. محمد فؤاد عبد الباسط، القضاء الاداري، دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية، 2005.

ثانياً/ الأطاريح والبحوث:

  • د. سامي حسن نجم الحمداني وحسين طلال مال الله العزاوي، تطور رقابة محكمة القضاء الاداري على القرارات الادارية في ضوء التعديل الخامس لقانون مجلس شورى الدولة رقم (17) لسنة 2013، بحث منشور في مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية، تصدرها كلية القانون-جامعة كركوك، المجلد (4)، العدد (15)، 2015.
  • د. علي حمزة عباس، مسؤولية الادارة دون خطأ، بحث منشور في مجلة رسالة الحقوق، تصدرها جامعة كربلاء، السنة العاشرة، المجلد (10)، العدد (2)، 2018.
  • عمر شنتير رضا، النظام القانوني للصحة العمومية، أطروحة دكتوراه قدمت الى كلية الحقوق-جامعة الجزائر1، 2012-2013.
  • د. محمد حنون جعفر ود. سامان فوزي عمر، مسؤولية الدولة المدنية عن تعويض الموقوفين والمحكومين عن البراءة والافراج على ضوء القانون رقم (15) لسنة 2010 الصادر عن برلمان اقليم كردستان-العراق، بحث منشور في مجلة دراسات قانونية وسياسية، تصدرها كلية القانون بجامعة السليمانية، العدد (2)، السنة الأولى، كانون الأول 2013.

ثالثاً/ المواثيق الدولية:

  • الاعلان العالمي لحقوق الانسان لعام 1948.
  • العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية لعام 1966.
  • اللوائح الصحية الدولية لسنة 2005، ط2، منظمة الصحة العالمية.

رابعاً/ القوانين والانظمة:

  • الدستور العراقي الدائم لعام 2005.
  • القانون المدني العراقي رقم (40) لسنة 1951.
  • قانون العقوبات الأردني رقم (16) لسنة 1960.
  • قانون السلامة الوطنية العراقي رقم (4) لسنة 1965.
  • قانون العقوبات العراقي رقم (111) لسنة 1969.
  • قانون التعديل الخامس رقم (17) لسنة 2013 لقانون رقم مجلس شورى الدولة العراقي رقم (65) لسنة 1979.
  • قانون الصحة العراقي رقم (89) لسنة 1981.
  • قانون العمل العراقي النافذ في اقليم كوردستان رقم (71) لسنة 1987.
  • قانون العقوبات الإماراتي رقم (3) لسنة 1987.
  • قرار مجلس قيادة الثورة (المنحل) المرقم (167) لسنة 1988.
  • قانون قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام العراقي رقم (14) لسنة 1991.
  • قانون مجلس الوزراء لاقليم كوردستان-العراق رقم (3) لسنة 1992.
  • قانون وزارة الداخلية لاقليم كوردستان-العراق رقم (9) لسنة 1993.
  • أمر الدفاع عن السلامة الوطنية العراقي رقم (1) لسنة 2004 .
  • قانون وزارة الصحة لاقليم كوردستان-العراق رقم 15 لسنة 2007.
  • قانون الصحة العامة الاردني رقم (47) لسنة 2008.
  • قانون المحافظات لاقليم كوردستان-العراق رقم (3) لسنة 2009.
  • قانون تعويض الموقوفين والمحكومين عند البراءة والافراج في اقليم كوردستان رقم (15) لسنة 2010.
  • قانون اتحادي لدولة الامارات العربية المتحدة في شأن مكافحة الامراض السارية رقم (14) لسنة 2014.
  • قانون العمل العراقي رقم (37) لسنة 2015.
  • قانون المسؤولية الطبية والصحية الأردني رقم (25) لسنة 2018.
  • نظام إجراءات الحجر الصحي العراقي رقم 28 لسنة 1963.
  • نظام اجراءات الحجر الصحي العراقي رقم (6) لسنة 1992.
  • اللائحة التنفيذية الاماراتي رقم (33) لسنة 2016 لقانون مكافحة الامراض السارية الإماراتي.

خامساً/ مواقع الانترنت:

  1. Michigan Department of Community Health. 2020. Isolation & Quarantine Information For The Public. [online] Available at:

https://www.michigan.gov/documents/michiganprepares2/Isolation_and_Quarantine_427947_7.pdf. [Accessed 10 April 2020]

  1. التعليمات التوجيهية الصادرة من وزارة الصحة البحريني، 18/3/2020، ص5، (آخر زيارة: 10/4/2020)، المتاح على العنوان:

https://www.moh.gov.bh/

  1. تعميم رقم (1) لسنة 2020، المرجع: ع.م/312/2020 في 8/3/2020، (آخر زيارة: 10/4/2020)، المتاح على العنوان الاتي:

https://dhr.gov.ae/ar/legislation-and-regulations/circulation

  1. قرار محكمة التمييز الاتحادي العراقي المرقم (300/هـ س م/2017) في 21/11/2017، (آخر زيارة: 10/4/2020) المنشور على العنوان الآتي:

http://iraqld.hjc.iq:8080/VerdictsTextResults.aspx

Views: 134